当下共享经济炒得沸沸扬扬，思聪与陈欧的赌注也让这个概念大火了一把，但共享经济毕竟比不上“根红苗正”的智慧城市更有背景，但，为什么智慧城市智慧社区还没有“火”起来了？而还有多久，才会引来新一轮的爆发呢？有“政府背景”智慧城市行业在国家层面上，其实从2012年陆续有住建部、科技部、工程部等部委在推进智慧城市的各项试点工作。但由于当时技术的问题，并没有真正的企业能拿出产品来实施。而各个城市提供的建设指标、评审标准以及扶持的政策都有不同，但总体倾向于建筑节能领域，而并不是实现真正的“智慧”的城市。当时对于城市，功利一点说，取得“智慧城市试点”之类的名号，一方面可以从国家部委拿到一些资金，如发改委的信息惠民试点就真金白银的给过我；另一方面，可以以此为噱头，引进一些IT厂商，以智慧城市之名，行招商引资之实。实际情况是，各地方奔着中央政府的扶持资金而去，都没有意识到智慧城市对城市发展真正的作用，将试点申请流于形式，智慧社区建设一再流产。实际上，建设智慧城市是对城市发展大有裨益的，智慧城市是城市科学发展的一种先进模式，也是未来城市的高级形态。各个城市可以通过信息化的手段，基于城市发展愿景和突出问题，选准着力点，建设真正能够解决自身问题，并对提升城市竞争力有长远好处的智慧城市项目。技术飞速发展的现代“智慧城市”“智慧社区”起源于美国。20世纪80年代有美国由宣布成立了“智能化住宅技术合作联盟”，由于社会和市场的需要，所以智能化技术相关产品以及应用系统等方面进行了深入的研究。随后，欧洲市场、日本市场以及东南亚等地区，智慧社区也随时代发展起来，形成了一股席卷全球的风潮。在一些发达国家，智慧社区的产品都已经形成体系，做出了整体解决方案。而目前，随着互联网相关技术的不断发展，大数据人工智能时代的来临，智慧城市的建设技术条件已经非常成熟。在硬件资源方面，社区安防、交通通讯、数据收集与连接方面都以有非常成熟的产品。现实向网络进行映射，能够产生海量的数据；而对网络中的数据进行挖掘和运用，又能够反作用于现实空间，使得城市有了“智慧”。这两个空间的交互就成为智慧城市建设的技术基础。智慧城市是一种发展模式，它要改变的是以前的资源拉动城市发展的模式，变为城市发展带动资源的优化和配制，提高生产效率，用更小的资源创造更多的价值。一直看好为何其声寥寥？智慧社区不是单个企业能够玩转的行业，其中纠缠的利益相关参与者非常之多，服务、产品层次不齐，作为新兴产业，没有统一的标准与制度，更不用谈监管和检查了。对大部分的地产开发商来说，智慧社区是销售上的点睛之笔或者是噱头，智慧社区打造可以增强直观销售亮点、提升售价的基础硬件，而真正为社区居民服务的项目，可能并不在房地产商的考虑之内。而面临转型压力的物业公司热情原本是很高的，但先天不足，低廉的物业费收入让本应该是主导者身份的物业公司只能沦为各方势力的资源“接口”，很多时候，物业公司非但不愿意为智慧社区付出，还要收取高昂的“接口”费。智慧社区相关参与者之间没有一个和谐的利益协同，当然一群游兵散勇发展不成体系。智慧城市是科学发展的一种先进的模式，也更是未来城市未来社区的高级形态，但没有利益驱动，单靠“情怀”，可成不了事。各地方奔着中央政府的扶持资金而去，却并没有意识到智慧城市对城市发展真正的作用，将试点申请流于形式。而目前行业内都处于“单干状态”，各家做各家的，反正不开放接口，就是要打造企业自己的生态圈，不同的品牌完全没有兼容性。以智能家居为例：我手机能控制在小米买的灯，控制不了在格力买的电冰箱，一个手机装多个APP，仅仅为控制1.2个智能硬件，可想而知，真正的智慧社区实现的困难。技术发展到底到了哪个阶段？在技术发展方面，当前技术已经到了可以支撑智慧社区建设的阶段。目前真正实限制发展的是产品开发面临的多种协议标准的选择以及各类厂商在低层设计的自由发挥，都导致产品的各类不兼容，一个个产品犹如“信息孤岛”，无法共通。当下非常多的企业仅仅只完成一个硬件的设计，单产品切入整个智慧社区行业，怎撑的起整个系统？企业打造自主研发自主生产的产品线就显得尤为重要。主要的三大技术：物联网、云计算技术、数据共享技术都以到位。物联网方面，已有英特尔、通用、华为等巨头成立边缘计算相关联盟，共同研发边缘计算技术，力争在物联网全面商业推广中注入动力。智慧城市要智慧，实现数据共享是关键，而目前，很多省发改委经济信息中心都已初步建成数字化云端，也就是说，硬件基本配备完毕。在云计算技术方面，这是当下国家重点发展方向，将会连同大数据与人工智能组成智慧城市“大脑”。到底还有多久，会真正引爆？笔者认为：最近2年，最迟不过5年。智慧社区行业将引来一轮爆发，当然，这不是胡乱揣测：首先，今年两会中，在智慧化进程中，智慧交通，智慧社区以及智能家居成为当下最关注的三个方面。在城市拥堵与交通共享经济成就了智慧交通爆发的引爆点后，人工智能和大数据也将会改变智慧社区与智能家居目前的格局。第二，从“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设，再到推动粤港澳大湾区城市群发展。根据国家新型城镇化部署，这一系列的重大国家战略，也表现了国家建设智慧城市发展规划指向了城市建设。第三，技术瓶颈已突破，产品的爆发推动产业的发展，而智能硬件的发展已在弦上。相信在未来几年，我们就能看到各路大佬在智慧社区领域厮杀的场景了。

可以预想到未来这样的场景：走到小区门口，手机触发自动开门。回到单元门，电梯不用按就自动回到自己的楼层；街边的路灯，可以根据环境和人流自动调节开关和明暗，还可以给汽车充电、充当网络热点；垃圾箱自动感应垃圾存量，及时发送通知并规划导航信息，便于垃圾收集……经过几年的建设，智慧城市在中国正从规划变为现实。随着互联网和物联网的发展，智慧城市的内涵与应用越来越丰富，改变着人们生活的方方面面。上述场景也已成为很多城市居民触手可及的便利。“十三五”时期，中国智慧城市建设将继续发力，并为全球提供实践和经验。智慧应用覆盖各领域随着智慧城市建设日益完善，各类智慧城市应用正在被广泛使用。其中，在智慧城市建设最突出的浙江省，通过与运营商及相关互联网企业的合作，智慧城市的相关服务遍地开花。在嘉兴，市民去医院看病，不仅可以在手机上完成挂号、缴费、查看报告等全过程，还无需携带现金和社保卡。自2014年支付宝推出“未来医院”计划，帮助医疗机构接入开放平台以来，浙江已有超过100家公立医疗机构加入该计划，超过千万人次通过支付宝完成了就医费用缴纳。在沪杭甬高速，可以通过移动支付方式缴纳高速通行费，不仅简化了收费程序，而且节省了收费时间。目前，浙江全省高速公路已有200条车道支持通过移动支付缴费。缴纳社保、学费、交通罚款，查询和申报纳税……作为第一个建立覆盖全省的统一政务服务平台和全国第一个统一公共支付平台的省份，在浙江，老百姓足不出户，就可以完成大部分政务缴费。据介绍，未来包括医保费、不动产登记费等200多项收费，都将纳入统一支付平台。从医疗、政务到交通、社区，智慧城市覆盖范围越来越广，很多运营商和相关企业参与其中。移动、电信、联通近年来已累计和超过300个城市签署了智慧城市建设协议；蚂蚁金服则已与全国25个省（区、市）的352个城市在智慧城市领域开展合作，推出9大类58种不同类别的服务。超五百个城市提出目标信息通信技术的进步，让城市迈向“万物感知、万物互联、万物智能”。目前，全球智慧城市建设已进入快速发展阶段。到2016年年底，全球智慧城市市场规模已达400亿美元。到2017年，至少20个国家将制定智慧城市政策，确定投资优先级、技术和业务指引。而在中国，历经多年试点，2014年，《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》正式发布。意见提出，到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。进入“十三五”时期，中国智慧城市建设继续提速。据统计，截至今年3月，中国95%的副省级城市、83%的地级城市，总计超过500个城市，均在《政府工作报告》或“十三五”规划中明确提出或正在建设智慧城市。目前，已有290个城市入选国家智慧城市试点，并有超过300个城市和移动、电信、联通、蚂蚁金服、腾讯等企业签署了智慧城市建设协议。业内预测，随着各地智慧城市建设提速，相关市场规模将有望扩容至千亿元，甚至万亿元级别。华为企业业务集团副总裁马悦认为，数字化和信息化是智慧城市的基础。以云计算、大数据、物联网等作为基础的信息和通信技术，为人与信息、资源、服务等要素之间建立了全联接，有助于促进经济发展，便利民众生活，提升政府工作效率，增强城市的竞争力，实现城市的可持续发展。目前，在智慧城市建设过程中，还存在一些问题，如政府数据不够开放、“信息孤岛”等现象，这些掣肘也造成了智慧城市“千城一面”缺乏特色等问题。业内人士表示，智慧城市需要各种便民惠民的智能化应用项目来支撑，涉及使用政府部门掌握的各种数据资源。目前，一些政府部门虽然握有海量数据资源，却尚未建立有效的信息开放和共享机制。政府数据资源的开放共享已成为当前智慧城市建设中的一大重点。国内一些城市在这方面已开始发力。《浙江省公共数据和电子政务管理办法》正式施行，这是全国范围内首个专门规范公共数据和电子政务的政府规章。办法明确，公共数据开放实行目录管理，数据开放应采用公民、法人和其他组织易于获取和加工的方式。近年来，上海市持续推动政府公共数据开放。目前政府数据服务网的开放内容已基本覆盖各市级政府部门主要业务，涵盖了资源环境、道路交通、信用服务等12个重点领域，累计开放数据资源超过1000项。复旦大学管理学院教授黄丽华认为，智慧城市建设需要增强公共资源的服务化。针对公共空间、公共资源等，政府部门要进行有效整合和开放。数据资源的价值不仅是搜索和应用，更重要的是体现在开放和共享、交易和流通。

在智慧社区平台上，小区居民可以在上面找保姆、通知物管维修、找邻居拼车、买东西有折扣——这些场景已经在珠海的社区生活中变为现实，小区智能信息化建设给人们带来了极大的便利。“南方软件园创业开放日”第八期活动，由南方软件园、珠海众联电商研究院主办的“智慧社区实操与运营”研讨会在南软成功举办，来自珠海科技与工业信息化局、珠海商务局、格力地产、仁恒物业、金路物业、珠海联通以及居委会、社区居民的代表参加了会议，对珠海智慧社区建设及运营的现状和未来发展前景进行了探讨和交流。据介绍，目前珠海“智慧社区”的建设走在全国前列，无论是政府主导的政民通，还是华发、格力、仁恒等地产企业各自发展的智慧社区系统。其中珠海比邻客开发的“智慧社区”平台，是珠海商务局向省厅唯一推荐的开发“智慧社区”的重点企业。珠海比邻客电子商务有限公司创始人团队均来自复旦大学，从2004年开始一直致力于“智慧社区”平台的研发和运营探索，他们坚持从真正落地居民的需求出发，实现了线上平台和线下邻里服务中心结合，让邻里中心成为集金融、商业、服务业等为一体的公共服务终端，从而将物业公司的管理带上互联网转型之路。据介绍，目前珠海“智慧社区”的建设走在全国前列，无论是政府主导的政民通，还是华发、格力、仁恒等地产企业各自发展的智慧社区系统。其中珠海比邻客开发的“智慧社区”平台，是珠海商务局向省厅唯一推荐的开发“智慧社区”的重点企业。珠海比邻客电子商务有限公司创始人团队均来自复旦大学，从2004年开始一直致力于“智慧社区”平台的研发和运营探索，他们坚持从真正落地居民的需求出发，实现了线上平台和线下邻里服务中心结合，让邻里中心成为集金融、商业、服务业等为一体的公共服务终端，从而将物业公司的管理带上互联网转型之路。研讨会上，来自格力广场、仁恒星园、三好名苑等小区的居民代表纷纷发言，对在社区平台上办事方便等功能给予肯定，如买生鲜食品越来越方便，孩子喜欢平台上的“趣听听”等，也有居民提出了希望在平台中加入更多的城市公共设施服务内容，如公交查询、公共自行车查询等。

10月24日，记者从有关部门获悉，河南省产业发展研究会智慧城市规划与建设专业委员会成立大会暨智慧城市高峰论坛在郑州举行。智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务运用系统，加强城市规划、建设、管理和运行的新模式。目前，我省的郑州市、许昌市、舞钢市、灵宝市等多个城市已被列入我国智慧城市建设试点并展开相关工作。为了进一步推动智慧城市建设，省发改委下属的河南省产业发展研究会筹备成立了智慧城市规划与建设专业委员会。该专业委员会是从事智慧城市建设的企(事)业单位、大专院校、科研院所、行业协会、标准化组织、检测机构、个人等自愿联合组成的全省性非营利性社会团体，将着力于整合省内外优势资源，推进产学研用的有机结合，促进我省城市化和信息化的深度融合，为我省智慧城市和云计算、物联网各行业抢占国内市场和科技制高点提供服务。当天举行的智慧城市高峰论坛邀请了国内相关领域专家学者和业内人士展开高层研讨与交流。中国工程院院士王家耀在会上作了《关于智慧城市的思考》专题报告。(记者 尹江勇)

据市场研究公司Persistence预测，2019年全球智慧城市市场规模将增长至1万亿美元，2026年该数据将进一步增长至3.48万亿美元。　自2008年IBM提出“智慧城市”概念以来，全球智慧城市建设如火如荼，美国、英国、韩国、新加坡、日本等诸多国家和地区相继提出“U-City”、“智慧国2015”、“智慧增长”等战略，将智慧城市纳入国家级战略发展规划。中国作为全球城镇化步伐最快的国家之一，在智慧城市建设之路上亦不甘落后。从最初的智慧城市试点，到如今数百个城市加入智慧城市建设大军，中国智慧城市建设进展之迅速，令世界瞩目。那么，在2017年已经到来之际，中国智慧城市建设又将迎来怎样的机遇和挑战?笔者想到了近期由“国民岳父”韩寒执导的新片《乘风破浪》。所谓“乘风破浪”，本义指船只乘着风势，破浪前进。对于新型智慧城市而言，大数据、云计算等新一代信息技术的不断发展，我国新型智慧城市建设标准和相关政策的积极引导以及产业不断成熟等等，便是“风势”，而与此同时，智慧城市顶层规划的缺失、信息孤岛犹存、民众获得感低、信息安全仍是隐患等等诸多问题，又成为我国新型智慧城市必须破除的“大浪”。笔者认为，2017年，新型智慧城市唯有“乘风破浪”，才能不断发展，真正实现“智慧城市”的愿景和目标。信息技术构筑城市“智慧之基”什么样的城市可以被称作“智慧城市”?其中最基本的判断标准之一就是城市的信息化、智能化程度。从最初的数字城市，到智能城市，再到如今的智慧城市，城市的升级和发展之路都与新一代信息技术的不断变革息息相关，可以说，正是“大移云物智”等新兴信息技术奠定了城市智慧的根基，在一定程度上决定了一座城市的智慧化水平。近年来，整个世界见证了大数据、移动互联网、云计算、物联网、人工智能等信息技术的迅猛发展，例如，4G移动网络的普及，在改变人们生活和消费习惯的同时，也推动城市信息化快速升级;再如，云已经成为新时代企业数字化转型的必然选择，也推动着城市政务管理、民生服务和产业发展的云化变革，越来越多的城市正在尝试“上云”;而在物联网和人工智能领域，LoRa、NB-IoT等物联网技术标准的确立，AlphaGo在围棋领域连续战胜人类等等，一系列信息技术的变革正在发生，并不断影响和推动全球智慧城市建设和发展。为了进一步推进新一代信息技术的发展，2016年底，国务院先后发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《“十三五”国家信息化规划》，文件提出，“十三五”期间，将进一步加大信息基础设施领域的投入，推进新一代互联网、5G网络、宽带中国、国家级大数据中心、云计算中心、数据安全等重点工程。2017年初，国家工信部、发改委等部门表示，2017年我国将正式部署和建设IPv6地址项目，标志着我国新一代互联网将进入部署和应用阶段，对于未来我国物联网、车联网等信息技术发展有重大的推动作用。显然，随着我国对新一代信息技术的不断重视，未来包括“大移云物智”在内的新一代信息技术必将取得更大的突破和发展。而新型智慧城市则将借助信息技术的持续创新，把新一代信息技术应用于城市各领域，诸如城市政务云、教育云、医疗云、交通大数据平台等等，实现信息技术与城市建设的高效融合，促进城市信息化和智慧化发展，从而极大地推动新型智慧城市建设。评价标准点亮城市“智慧之光”如何评价一座城市的智慧化程度?在很长一段时期，城市的硬件信息基础设施是否完备、城市各部门信息化改造是否全覆盖、信息化惠民设施设备多寡等等，曾是评价智慧城市的核心指标。这种“重硬件轻软件”、“重建设轻应用”、“重技术轻人文”的评价思路和指标，在一定的历史条件下，固然具备一定的合理性，然而，随着智慧城市建设不断深入，也逐渐带来了基础设施重复建设、信息孤岛频现、民众获得感低等诸多问题。在此背景下，2016年11月，国家发展改革委、国家标准委等部门联合发布了《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》，同时下发了《新型智慧城市评价指标(2016年)》。该指标体系首次突出“以人为本、惠民便民”的宗旨，把智慧城市建设的应用效果和民众感受作为评价重点，注重城市居民的获得感、满意度和幸福感。具体而言，全新的指标体系按照“以人为本、惠民便民、绩效导向、客观量化”的原则制定，分为客观指标、主观指标、自选指标三大类指标，包括惠民服务、精准治理、生态宜居、智能设施、信息资源、网络安全、改革创新以及市民体验等8个一级评价指标，其中，惠民服务和市民体验两项分别占比37%、20%，权重明显高于其他指标。从指标权重可以看出，新的指标体系不再一味地强调城市信息基础设施的建设，不再以平台建设、投资规模为导向，而是回到了智慧城市的根本，即城市的“智慧化”根本上是人的“智慧化”，新型智慧城市建设应当以提高民众的获得感和满意度为根本目的，“以人为本”才是智慧城市建设的出发点和立足点。据不完全统计，当前我国已经有超过500个城市正在建设或准备建设智慧城市。“十三五”期间，我国还将开展100个新型智慧城市试点工作。笔者认为，在我国新型智慧城市蓬勃发展之际，《新型智慧城市评价指标(2016年)》的出台，可以说及时指出了当前智慧城市建设存在的问题，为未来新型智慧城市指明了新的方向，将对新型智慧城市产生积极的引导作用，必将推动新型智慧城市更健康的方向发展。多重挑战，智慧城市仍须“破浪前行”　　新一代信息技术的发展和新型智慧城市评价标准的出台，无疑将助力我国新型智慧城市建设和发展，然而，在多年的智慧城市建设过程中，从中央到地方，从顶层设计到落地实践，已经出现了诸如顶层设计缺失或不足、信息和数据孤岛频现、民众获得感和满意度低、信息安全依然严峻等问题。笔者认为，面向2017，新型智慧城市仍须“破浪前行”，重点破解以下三大问题和挑战，如此方能推动我国新型智慧城市不断发展。(一)破除盲目建设，优化顶层设计智慧城市理念说起来容易，但要真正落地却并不简单。众所周知，智慧城市是一项涵盖政务、交通、医疗、教育等多个模块，涉及顶层规划、方案制定、落地实施等一系列环节的复杂的系统工程。在过去的智慧城市建设过程中，不少城市对于智慧城市这一系统工程的理解不到位，各个城市、各个部门纷纷按照自己的规划，“上马”各自的智慧城市建设项目，造成了智慧城市领域普遍的盲目建设、重复建设、资源浪费等诸多问题。笔者认为，新型智慧城市必须应对和破解上述问题，而破解的关键就在于良好的顶层设计和规划。在笔者看来，良好的顶层设计需要具备两大特征：第一，统筹兼顾。不同的城市、城市不同的部门由于对智慧城市理解不同，在建设思路、规划上各不一致，必然导致智慧城市建设水平和进度参差不齐，各部门各自为政等问题，而良好的顶层设计则可以在国家和城市层面对不同城市和不同部门的智慧城市建设进行统筹和协调，从而促进城市资源共享和合理利用，推动智慧城市协调发展;第二，一城一策。在统筹规划智慧城市建设的同时，也要注意到不同的城市具有不同的特色，在进行智慧城市顶层设计时，必须结合城市本身的特色、资源、现状、历史等多重因素，根据城市实际具备的基础和条件，打造具有城市特色的智慧城市建设方案，防止落入千篇一律、千城一面的窠臼。(二)破除信息孤岛，促成互联互通由于缺乏宏观的顶层设计和规划，我国智慧城市建设长期处于各部门各自为政的状态，城市各个部门、各个单位纷纷建立了自己的信息化系统，例如政府部门建立了政务信息系统，交通部门建立了独立的交通信息系统，等等，然而，迄今为止，众多城市不同信息系统之间并没有实现信息和数据共享，从而导致典型的“信息孤岛”、“数据孤岛”现象，不利于智慧城市的长远发展。由此，新型智慧城市必须在良好的顶层设计的基础上，着力破除各类信息孤岛，实现城市政务、交通、医疗、教育等各个部门的信息和数据互联互通，在城市层面建立一张覆盖各个部门和单位的城市信息网络，打造城市数据和信息中心，进而通过城市信息和数据的共享和利用，挖掘和提升城市数据价值，为智慧城市的真正落地，为城市政务管理、产业发展和民众生活提供真正的助力。(三)破除技术窠臼，注重以人为本智慧城市建设的终极目的是什么?城市软硬件设施的智能化、信息化?城市民众的幸福感和获得感?还是城市未来的长远发展?新的智慧城市评价指标体系已经为我们揭晓了答案。过去，智慧城市建设以城市的信息化、数字化和智能化为重点，注重城市各单位信息系统的建设，重视各类信息技术在城市各领域的应用。笔者认为，信息技术自然不可或缺，没有信息技术，城市的智慧化也就无从谈起，然而，对于信息技术的过分强调，亦将导致人们对城市信息基础设施的过分重视，而忽略智慧城市的真正目的，那就是“以人为本”，以满足民众实际需求为终极目的。笔者认为，技术是手段而不是目的。新型智慧城市在利用新一代信息技术实现城市软硬件设施信息化、智能化的同时，还应当回归智慧城市的真正出发点和落脚点，即满足民众的需要，提升民众的体验。新型智慧城市应该更多地从民生服务、市民体验出发，将信息技术更广泛地应用于民生领域，更好地满足民众生活需要，提升民众对于新型智慧城市的满意度和获得感，让城市的“智慧”真正转化为人的“智慧”，持续增强民众的幸福感。笔者小结据市场研究公司Persistence预测，2019年全球智慧城市市场规模将增长至1万亿美元，2026年该数据将进一步增长至3.48万亿美元。同时，根据前瞻产业研究院提供的《2016-2021年中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》显示，“十二五”期间，我国智慧城市建设市场规模超过了7000亿元，而在“十三五”期间，智慧城市市场规模有望突破4万亿元。显然，随着下一代互联网、物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术持续变革，以及智慧城市理念在全球范围的进一步落地，全球智慧城市建设将掀起新一轮发展浪潮。而对于中国新型智慧城市建设而言，在抓住信息技术革命、新型智慧城市评价标准确立、信息化“十三五”规划等一系列“风口”和机遇的同时，还应该反思当前智慧城市建设存在的诸多弊病，并着力破除和解决信息孤岛等诸多难题，只有这样，才能真正推动新型智慧城市持续前行。

新型智慧城市概念提出后，评价标准似乎是呼之欲出的产物了，但出台标准、落地执行还是长路漫漫。回顾智慧城市相关理念提出之后的时期，可以看到一直以来期待评价标准出台的不仅有市场和行业企业，行业外的相关组织机构同样需要统一标准作为参照。　　　　国家标准注重“为民服务”　　智慧城市建设在全国遍地开花的同时，不免有种“自说自话”、“各行其是”风气。这样一来，不同城市、不同区域之间的互联互通成为难题，甚至一个城市的几个管辖范围就面临难以共享、无法调用的尴尬窘境。　　智慧城市的建设初衷是利用数据提高运行效率，但这样一来反而帮倒忙、拖后腿。最直接的体现就是民生服务的滞后和民众不满情绪。有关办证明跑诸多部门的新闻屡见不鲜，“低智商”的城市让民众“苦不堪言”，有被数据绑架之嫌。数据便民的设想也成为空谈，甚至是一种讽刺。　　在政策利好的背景下却面临着适得其反的现实情况，这值得仔细、深入地反思。也正是在这样的形势下，日前由国家标准委、住建部、质检总局等多部委联合公布了《新型智慧城市评价指标》。其中提出惠民服务、精准治理、生态宜居、智能设施、信息资源、网络安全、改革创新以及市民体验等8个一级评价指标，是开展智慧城市评价工作的主要依据。千呼万唤使出来，期盼已久的国家标准终于面世。　　对标准进行解读时，国家发展和改革委员会城市和小城镇发展中心大数据所所长姜鹏指出，应明确新型智慧城市的工作方向，通过智慧建设进一步提升城市便民惠民水平、提高城市治理能力现代化水平、实现城市可持续发展，提高城市居民幸福感和获得感，让社会公众和企业能够切实感受到智慧城市建设带来的便利。　　评价标准，远没有想的那么简单　　评价标准的空位是多种因素的结果。在建设之前，缺乏参考借鉴，更没有实际项目可以考核，所以无从下手制定标准。而全国遍地开花后，又难以统一考核，建设水平、建设内容、数据接口各不相同，这也是制定标准的另一障碍。　　在实际操作中，评价指标的贯彻执行也是需要考虑的。在各地建设已初具规模、较为成熟之时，如何求同存异地评价所有城市的建设成果是难点。每个城市的建设重点和原有水平不同，如果一味追求“标准答案”式的评价标准，只会造成评价毫无意义，难以检验智慧城市的真实效果。　　即使评价维度确定，收集城市数据才能准确分析每个城市的“得分”。这里又会面临另一问题：数据形式不统一，数据难共享。数据共享问题从建设之初就困扰着行业内外所有人，一方面城市数据极具价值，共享之后会造成收益损失，另一方面城市数据的难以共享会对民生服务和政府管理造成壁垒。民众有需求，但收益损失却不得不考虑，这让政府、企业、民众、评价标准制定者都陷入了两难，无解的僵局到现在也是不了了之。　　当然，仅靠评价标准的出台解题是不现实的，只能说让各地城市建设参与者逐渐提高重视程度，尝试建立激励标准，在贡献数据的多方之间可以优先调用数据，反哺提供者，不再让提供者做亏本买卖。　　整体布局设计避免局部过热　　国家几部委联合出台此评价标准，不仅是为了解决城市不便民的问题，更多的是为了整体规划全国的城市建设。从数量来看，我国的智慧城市建设体量很大，一二三线城市均有涉猎，但平均来看，还是过多集中在较发达地区。对于中西部或某些偏远城市的建设也是最近几年才提上日程。这些城市的基础设施尚未完善，网络设施的布局更是欠缺，“城市智商”亟待提高。　　与此形成对比的是，某些地区为了提升“智商”，一味地追求智慧设施的数量，在不需投入的领域硬是建立所谓数据平台，造成智慧城市建设“局部过热”的不正常现象。　　比如，有的地方马路上根本就没有多少人与车，但也在投入巨资推出所谓“智慧交通”平台项目。还有不少企业拽着政府投资一些智慧产业的平台项目，项目清单不断增加，政府投资不断累积，却长期看不见效益，成为鸡肋。　　造成以上让人哭笑不得的局面，背后的原因可以从建设目的和出发点来看。冗余的项目建设更多是为了“攒材料”对外宣传，并没有从便民角度考虑，没有结合民众实际需求。如果按照评价标准中的“便民”思路建设，那么类似不必要的项目就可大大减少，让每笔投入对症下药解决城市病症，名正言顺地投资。　　长远来看，姜鹏指出，我国智慧城市建设已达到数百个之多，成绩虽然可惜，但也存在着不少的问题，需要进行全新的顶层设计，进行合理引导，实现健康有序发展。